于道明办事雷厉风行，第二天下午省公安厅派人陪同小司来到鄞峡，以厅内警官交流名义宣布他担任市公安局党组成员、刑警大队长，原刑警队长则调任银山市经侦大队长。
严华杰精心挑选了两名心腹空降鄞峡，分别担任特警队长和负责市区的刑警中队长。
这样从小司起命令畅通无阻，能彻底贯彻方晟的意志。
第三天刑警队以搜查逃犯的名义将罗伯特住处翻了个底朝天，饶是他百般抗议都没用。
事后罗伯特找蒲英江郑重提了四点要求，其中包括刑警队要上门道歉。蒲英江自然一叠声答应，当他的面打电话到公安局发了通火。
不料回去途中罗伯特的车又被警察拦住，将他赶下车后先是细细审查护照，然后将车子从里到外搜了一遍。
当晚世界银行调查小组在餐厅聚会，正聊得高兴，冷不丁涌入一群刑警要求所有人出示证件，并解释说是例行检查，没有针对性。尽管证件都通过审查，大伙儿十分扫兴，原本热热闹闹的聚会草草结束。
这下罗伯特明白了。
接连遭遇并非偶然，而是方晟故意找碴！
罗伯特试图拿杰森之死向方晟施加压力；方晟却利用公权力对罗伯特全方位封杀！
可以预见只要罗伯特在鄞峡一天，无休止的麻烦会接踵而来，直至他狼狈离开。
而不是FBI想看到的，罗伯特预想的是方晟在巨大压力下濒临崩溃，最终主动吐露真相。
第四天上午白翎抵达鄞峡，第一件事便是约见罗伯特，态度极其傲慢地要求他与反恐中心合作，否则轻则驱逐出境，重则拘禁并判处有期徒刑！
白翎之所以有恃无恐，缘于六年前发生在雅加达的一桩恐怖袭击事件，很不幸，当时罗伯特也牵涉其中。
一伙来自西亚的宗教极端恐怖分子策划制造教堂爆炸案，为此成员们四下秘密购置火药、枪支等，引起印尼反恐机构和FBI关注。罗伯特临危受命，假扮成军火商透过种种渠道与恐怖分子接洽，在这过程中探取到大量机密。
教堂如恐怖分子所愿还是爆炸了，但力度小了几个量级，也无人员伤亡。一方面因为罗伯特提供的劣质火药，爆炸范围有限；另一方面印尼警方事先疏散人群，做足防范措施。
事后一帮极端恐怖分子悉数落网，罗伯特以军火商身份出庭作证，成为最有力的证人。
白翎正是抓住罗伯特为极端恐怖分子提供火药等武器这一软肋，严加盘问。
罗伯特没料到中国反恐中心能耐如此之大，自己在印尼活动了不到六个月的经历都被挖出来。
他有苦难言，不能透露受FBI指派，更不能承认自己FBI特工身份，否则将被立即且客气地遣送出境。
因为世界银行贷款调查专员的身份来之不易，FBI费了很多手脚，自己也做出很大努力。
这个身份可以自由出入中国内地、东南亚、南美、非洲等地，完成FBI交办的大量任务。
罗伯特坚称自己在不知情前情下与恐怖分子交易，直到送货时才发现对方身份可疑，便悄悄在武器里做了手脚，并向印尼反恐机构举报。自己非但没有涉恐，反而立下大功。
白翎冷冷说有没有问题，我当然不会只听你一面之辞，要向印尼方面核实若干细节，在正式结论出来之前，你的工作生活必须置于我们监控之下，若离开鄞峡需提前报备！
罗伯特嘲讽道我的一言一行早被你们监控了，如今只想拜托减少检查次数，让我安安静静吃饭睡觉。
白翎回击道中国人有句老话，人不做贼心不虚，如果罗伯特先生问心无愧，一定睡得好吃得香。
有白翎镇守鄞峡，加上小司手下的刑警大队和特警中队，暂时将罗伯特限制得寸步难行。方晟得以放松心情白天到基层调研，晚上与白翎竭尽温柔，虽然她动辄“难以消受”……
一周后，吴郁明终于召集常委们召开市委常委会。
在过去几天里，鄞峡发生太多违反常理的事：76名科级以上干部被罚处，震惊整个双江；公车改革虽没有明确发红头文件，听到风声的领导干部们纷纷积极响应，或改为步行、骑自行车，或开私家车，不约而同将公车束之高阁——与位子相比，哪个愿意贪图那点便宜？还有按老规矩应该到点提拔的名单被搁置一边，最新传出的消息是市招商局升格扩编，从领导到员工全部面向社会竞聘！
另一方面，国腾油化突然向法院提交诉状，请求强制执行南泽厂收购案，理由有两点，一是南泽厂拍卖议价严格遵照流程，并在市领导牵头下达成协议；二是议价后国腾油化交纳了两百万定金，从法律角度讲这笔交易已经生效，若南泽厂毁约需赔偿双倍定金！
鄞峡人都知道，中止南泽厂收购是方晟的决定，郜更跃此举无疑是向市正府叫板！
据说法院院长第一时间跑到市长办公室请示，方晟说“在司法体系下解决”。
鄞峡官场都盯着这次常委会，预感今后将有翻天覆地的变化，这种变化是吉是凶，难以料定。
常委们都准备了厚厚的材料和发言稿，包括主管领域五年规划、全年计划、全年工作重点、近期急需解决的问题等等，摆出打持久战的架势。
当然他们心里很清楚，吴郁明和方晟都是不按常理出牌的主儿，常委会不可能循规蹈矩听回报、谈措施，肯定要生出点事来。
果然，吴郁明第一句话就说：
“我不想听长篇大论的情况回报，有书面材料留着慢慢看，只想大家围绕两个议题展开讨论，一是结合上次扫黄的‘辉煌战果’，谈谈如何扭转党政机关不正之风；二是结合各自分工，谈谈如何凝聚人心加快鄞峡经济发展。每人十分钟，时间一到自动打住。”
意料之中的话题，但十分钟时限有些短了，常委们纷纷埋头苦思冥想，精简发言稿内容。
除了新任三位常委，窦康排名最靠前，见状慢腾腾道：
“我来说两句。新班子抓不正之风，抓经济，根本目的都为鄞峡好，我双手赞成，也保证全力配合。但有些话还要讲在前面，说忠言逆耳也好，说善意提醒也罢，常委会也要百花齐放嘛。鄞峡基础差底子薄，前身是传统地道的农业大县，各项经济指标没法跟其它市区比，这是历史原因所决定，并非历任领导不尽力……”
慕达呼应道：“我们鄞峡也出过不少干部，省委提拔任命并不只看GDP。”
窦康续道：“吴书记曾在舟顿主抓经济，成绩有目共睹；方市长开创的江业新城我们都专程学习过，两位的到来对鄞峡是天大的福音。作为老鄞峡，我期待看到可持续的、健康合理的发展，避免出现竭泽而渔、透支后代资源的野蛮式增长……”
吴郁明道：“窦书记的提醒非常及时，体现了老鄞峡领导对本地人文和环境保护的关心。”
“不敢当，只是说出内心真实想法而已，”窦康道，“此外就是团结大多数干部的问题，这次正府大刀阔斧处理76名科级以上干部，群众反响很正面，为正府大刀阔斧的处罚点赞。我本人完全支持方市长的决定，只有一点，那就是希望今后再有类似事件时提前跟常委们通气……方市长不要误会，我没有责怪或者埋怨的意思，也不想干预正府处理干部，而是什么呢？比如说领导干部到浴城是违反纪律，可有时的确迫不得已而为之，以这次被处理的鄞洲县招商局局长为例，当天签下三百万投资的大单子，为表示感谢陪同外地投资商去浴城的。算不算特殊情况？肯定算，然而从被拘捕到下达处理意见，分管领导都不知情，也没出面帮着说话，结果局长职务被免掉了，三百万投资也泡汤了，人家投资商说洗个澡就闹成这样，投资环境太差，不玩了！”
方晟道：“他可以走申诉程序嘛，我们会派人进行审核。”
“嗯，窦书记说得实在，就事论事反映问题，”吴郁明夸奖道，“还有什么意见？”
“差不多十分钟了，把时间留给其他常委吧。”窦康点到为止。
其他常委见状不约而同都采用相似的模式，一改过去泛泛而谈作风，只说具体问题。
公车改革是吴郁明倡导的，而且还没正式列入提案，常委们都避而不谈，均把矛头指向方晟：
慕达、马天晓觉得处理76名科级以上干部程序欠妥，失之仓促；
宣传部长韦升宏和统战部长蒲英江反映基层领导干部对此次密集处理有情绪、想不通；
成槿芳指责方晟强行中止南泽厂收购违反契约精神；
只有政法委书记梅秋和政协主席魏昌成分别说了几条提拔士气、发展经济的建议。
这样倒符合集中优势兵力歼灭敌人有生力量的策略，吴郁明毕竟是市委书记，贸然进攻有欠妥当；先杀掉方晟的锐气，同样达到震慑效果。
吴郁明看出常委们的名堂，暗暗好笑，装模作样问：“耿市长有啥想法？”
“刚来鄞峡，甘当小学生，虚心听取同志们的意见。”耿大同微笑道。
“方市长呢？”吴郁明又问。
方晟也报以微笑：“好，我简单说几句……”